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近日，国务院办公厅印发《关于坚持基础设施领域补短板力度的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
《指导意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，聚焦要害领域和薄弱环节，坚持基础设施领域补短板力度，进一步完善基础设施和公共效劳，提升基础设施供应质量，更好发挥有效投资对优化供应结构的要害性作用，坚持经济平稳健康生长。
《指导意见》明确，要聚焦脱贫攻坚、铁路、公路水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保、社会民生等重点领域短板，加速推进已纳入计划的重大项目。
《指导意见》提出了10项配套政策步伐。一是增强重大项目储备。凭据重大战略安排、国民经济和社会生长计划纲要、重大建设计划以及财务蒙受能力和政府投资能力等，依托国家重大建设项目库，储备一批重点领域补短板重大项目。二是加速推进项目前期事情和开工建设。加速计划选址、用地、用海、环评、水土坚持等方面前期事情，加大征地拆迁、市政配套、水电接入、资金落实等推进力度。三是包管在建项目顺利实施，制止形成“半拉子”工程。坚决打好防备化解重大危害攻坚战，对确有须要、关系国计民生的在建项目，统筹接纳有效步伐包管合理融资需求。四是增强地方政府专项债券资金和项目治理。地方政府建立专项债券项目安排协调机制，增强地方生长革新、财务部分间的相同衔接，确保专项债券刊行收入重点用于在建项目和补短板重大项目。五是加大对在建项目和补短板重大项目的金融支持力度。对已签订借款条约的须要在建项目，金融机构可在依法合规和切实有效防备危害的前提下继续包管融资。六是合理包管融资平台公司正常融资需求。金融机构要在接纳须要危害缓释步伐的基础上，凭据市场化原则包管融资平台公司合理融资需求，不得盲目抽贷、压贷或停贷。七是充分调动民间投资积极性。尽快在交通、油气、电信等领域推介一批投资回报机制明确、商业潜力大的项目，引导社会力量增加学前教育、健康、养老等效劳供应。八是规范有序推进政府和社会资本相助项目。勉励地方依法合规接纳政府和社会资本相助等方法，撬动社会资本特别是民间投资投入补短板重大项目。九是深化投资领域“放管服”革新。依托全国投资项目在线审批监管平台，对种种投资审批事项实行“一码运转、一口受理、一网通办”，切实压减审批时间。十是防备化解地方政府隐性债务危害和金融危害。严禁违法违规融资担保行为，严禁以政府投资基金、政府和社会资本相助、政府购置效劳等名义变相举债。
